一、制定《方案》所遵循的原則
一是堅持科學(xué)謀劃,落實需求的原則。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo),根據(jù)景俊海書記在全省優(yōu)化營商環(huán)境加快項目建設(shè)大會上的講話要求,結(jié)合我區(qū)工作實際,圍繞企業(yè)群眾“便利性、普惠性、創(chuàng)新性”需求,著力謀劃“補短板、抓熱點”類具體任務(wù),省市未作重點部署、每年都在常規(guī)推進(jìn)、內(nèi)容沒有明顯創(chuàng)新、方式?jīng)]有明顯改進(jìn)的其他工作未列入《方案》。
二是堅持對標(biāo)高位,廣泛征集的原則。在《方案》起草過程中,區(qū)政數(shù)局按照全省優(yōu)化營商環(huán)境加快項目建設(shè)大會總體要求,參照長春市方案主體內(nèi)容,結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府重點工作安排,在廣泛征集各部門、法律顧問意見建議基礎(chǔ)上,報請區(qū)政府后,形成了目前的《方案》(審議稿),本《方案》包括四項工作舉措、24項具體任務(wù)。對于暫未列入《方案》中的其他工作,按照“人人都是營商環(huán)境,事事體現(xiàn)營商環(huán)境”的原則,我們將根據(jù)實際情況,對于全區(qū)各部門工作中的典型經(jīng)驗做法,隨時歸納整理,在對上匯報中充分體現(xiàn)我區(qū)工作成果。
三是堅持踐諾必行,盡力而為的原則。2023年《方案》,是各相關(guān)部門根據(jù)各自工作職責(zé),在與各自上級主管部門充分溝通的基礎(chǔ)上,結(jié)合去年全省營商環(huán)境第三方評估工作要點形成的,是省市考核我區(qū)年度營商環(huán)境工作的重要內(nèi)容。為了確保年末按期完成預(yù)定任務(wù),匯總了《任務(wù)清單》,各項指標(biāo)組均明確了牽頭部門和配合單位。
二、《方案》涵蓋內(nèi)容及部門任務(wù)分配情況
目前的《2023年長春市九臺區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案》(審議稿),共涵蓋五項九臺原創(chuàng)改革、八項對標(biāo)國家創(chuàng)新試點城市改革、六項融合創(chuàng)新改革、探索五項可復(fù)制推廣優(yōu)化提升4個方面工作舉措,“帶抵押過戶” “情景式銀行服務(wù)”“電亮九臺”“智能應(yīng)答、遠(yuǎn)程幫辦”“全程網(wǎng)辦”“寬進(jìn)快出”“一步走”“長春人才創(chuàng)新港”“磁力場”“海外赤子”“揭榜掛帥”“一次快辦”“兩個服務(wù)員”“承諾即采”“執(zhí)法溫度”“智慧法治”“極簡審批”“聯(lián)合調(diào)處”等24項具體工作任務(wù),事涉19個牽頭部門。
《方案》(審議稿)已發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門,請予審議。
下一步我們將按照創(chuàng)新提升方案工作安排,全面推進(jìn)以下三方面創(chuàng)新工作和專項整治行動:
實現(xiàn)納稅服務(wù)“智能應(yīng)答、遠(yuǎn)程幫辦”。打造模擬人類的虛擬數(shù)字人,運用語音識別、語義理解、知識管理等人工智能技術(shù),通過視覺、語音等多模擬時態(tài)交互技術(shù),模擬真人動作,實現(xiàn)自然語言會話功能。代替稅務(wù)部門工作員處理簡單、重復(fù)的解答工作,將工作人員從重復(fù)性的工作中解放出來,提升整體的工作效率,更好服務(wù)大眾,為納稅人、繳費人帶來全新的“智感體驗”。
(二)全面實現(xiàn)“不見面”開標(biāo)。依托吉林省不見面開標(biāo)大廳,在長春地區(qū)率先將400萬元以上工程類項目從“現(xiàn)場開標(biāo)”轉(zhuǎn)入“線上開標(biāo)”,從“人跑”轉(zhuǎn)為“數(shù)據(jù)跑”,省去招標(biāo)方與投標(biāo)方制作紙質(zhì)文件的成本、來往時間,打通重大工程線上招標(biāo)的“最后一公里”,提高工作效率,促進(jìn)招投標(biāo)更加公平、公正。
(三)深化點亮九臺行動。運行光e寶手機(jī)APP,讓光伏發(fā)電用戶在APP上直接看到自己家每個月的發(fā)電量和電量使用情況,后臺依托APP直接結(jié)算剩余電量,直接打錢給發(fā)電用戶。改變過去光伏發(fā)電用戶到供電窗口開具用電發(fā)票、結(jié)算余額的模式,方便群眾、提升工作效率。
(四)開展?fàn)I商環(huán)境問題專項整治行動。聯(lián)合紀(jì)委、督查室等部門,圍繞行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、中介服務(wù)、政策直達(dá)、水電氣熱公用服務(wù)等5個領(lǐng)域進(jìn)行排查整治,不定期對各部門以及服務(wù)對象開展明察暗訪、服務(wù)回訪,緊盯頑瘴痼疾,為各部門“把好脈、開準(zhǔn)方”,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,著力推動解決,并做好整改過程中的跟蹤,力爭在年底使我區(qū)營商環(huán)境工作實現(xiàn)大幅度提升,向市場化、法治化、國際化的水平邁進(jìn)。
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