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　　一、出臺(tái)背景

　　2022年至2024年九臺(tái)區(qū)仍作為長(zhǎng)春地區(qū)深化集體土地改革試點(diǎn)縣區(qū),繼續(xù)深化探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的有效路徑和經(jīng)驗(yàn)。

　　九臺(tái)區(qū)自然資源局依據(jù)《長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)實(shí)施方案》(長(zhǎng)九府發(fā){2023}5號(hào))文件的要求,立足部門(mén)職能,結(jié)合九臺(tái)實(shí)際,代區(qū)政府?dāng)M定了《長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市管理辦法(暫行)》。

　　二、重大意義

　　深化農(nóng)村土地制度改革,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市是我國(guó)土地制度的重大改革,事關(guān)農(nóng)民切身利益,涉及各方面利益重大調(diào)整?！堕L(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市管理辦法(暫行)》為深化九臺(tái)區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作具有重大法律意義。

　　一是通過(guò)九臺(tái)區(qū)試點(diǎn)工作,九臺(tái)區(qū)進(jìn)一步明確入市范圍、土地用途、入市方式和程序、監(jiān)管環(huán)節(jié),保障入市土地權(quán)能。

　　二是通過(guò)探索完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地科學(xué)規(guī)劃和用途管制路徑,盤(pán)活空閑、廢棄和低效利用的存量集體建設(shè)用地,提高集體建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平。

　　三是通過(guò)探索并形成可復(fù)制、易推廣的試點(diǎn)成果,從入市規(guī)則、路徑和機(jī)制等方面為全面開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作提供更為完善的制度、政策和措施保障。

　　三、制定依據(jù)

　　依據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(廳字〔2022〕34號(hào))文件以及自然資源部辦公廳印發(fā)的《深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作方案》(自然資辦函〔2023〕364號(hào))文件的要求。

　　四、主要內(nèi)容

　　第一章總則,第二章農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資(入股),第三章農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,第四章附則